平凉市人民政府金融工作办公室
关于对市政协五届二次会议第16号提案的答复

平金办发〔2023〕40号

张 显、毕康顺委员：

你们提出的“关于健全农村金融服务体系，助力乡村振兴的提案”收悉后，我办高度重视，及时组织人员进行了专题研究，提出了五个方面的工作措施，全力推动落实，收到了良好成效。现将落实情况答复如下：

今年以来，全市金融工作把支持三农工作作为重中之重，以强化农村金融服务为总揽，以提升基础金融可得性为着力点，尽力延伸金融服务触角，扩大金融覆盖面，增强金融服务精准性、有效性和渗透性，金融支持三农工作取得了明显成效。

一是不断提升农村金融服务覆盖面。积极引导各金融机构参与乡村振兴，推动各金融机构成立普惠金融事业部，在全市102个乡镇组建了农商惠农助力乡村振兴工作专班，推动农村金融政策和需求精准适配；强化对乡村振兴承载经营主体的金融服务支持，创新推出“金果联盟”“寄养代繁”“果树经济林”等信贷产品，积极拓展农机、设备、林权、仓单、订单等权益抵押贷款及供应链融资，加快盘活农业农村资源，加大信贷支持。

二是扎实推进脱贫人口小额信贷发放。严格按照脱贫人口小额信贷政策要求，配合市乡村振兴局对全市脱贫不稳定户和边缘易致贫户贷款需求进行了全覆盖调查核实，分乡镇建立台账和贷款发放计划，根据产业特点、生产周期等实际情况，与乡村干部、贷款户共同商定贷款用途和产业增收项目。今年以来全市新发放脱贫人口小额信贷4.84亿元。

三是不断强化政府性融资担保体系建设。严格落实《关于进一步完善政府性融资担保体系切实支持小微企业和“三农”发展有关担保政策措施的通知》《平凉市国有或国有控股融资担保机构尽职免责暂行办法》，引导政府性融资担保机构聚焦支小支农，强化减费让利，为中小微企业和“三农”主体提供担保支持，缓解因抵质押不足导致的融资难题。 其中今年上半年全市融资担保机构新增担保贷款7.85亿元，在保责任余额为16.55亿元，其中小微企业在保责任余额为13.37亿元；涉农企业在保余额9.28亿元。

四是完成扩大“保险+期货”试点赔付。完成郑州商品交易所静宁县2022年苹果“保险+期货”项目赔付工作，项目总保费 2002.5万元，赔付2123万元，赔付率达106% 。争取2023年苹果“保险+期货”项目继续在静宁县实施。同时积极争取省市财政奖补支持，拓展其他县域苹果“保险+期货”试点，启动了静宁、庄浪、泾川、灵台，通过自然灾害和市场价格双重保险，有效分散苹果产业经营风险，促进丰产增收。

五是持续强化信用体系建设。加强乡村振兴信用体系建设，加大甘肃省农（牧）户信用信息管理系统农户非银信息采集力度，积极开展农户信用等级评定工作，为200多家农业龙头企业、1800多家合作社、40多万农户建立了信用档案，评定信用乡镇20个，信用村1759个，获得贷款户数13万户，对已建立信用档案的新型经营主体和农户累计发放贷款320多亿元。全市信用户贷款余额达到120多亿元。

下一步，我们将以你们的提案办理为契机，以推进农村金融服务体系建设为依托，进一步加大工作力度，持续健全金融服务体系，完善金融助力乡村振兴政策措施，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强有力的金融支撑。

特此回复，感谢您对全市金融工作的关心和支持。

联系单位及电话：市政府金融办    8237509 

                                                                                        平凉市人民政府金融工作办公室

                                                                                                                                                2023年8月15日